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原标题:农业总局办公厅关于开展林业特色网络小镇建设

浏览次数:189 时间:2019-10-14

建设构造一套可持续发展机制 可持续发展机制是林业特色互连网小镇建设的要害保障。完善农业特色互连网小镇建设的计划种类,研究“政坛深厉浅揭、集镇主体”的建设情势,创设小镇共同建设分享的可持续发展机制。革新投融资机制,拓宽融资路子,鼓励施用财政资金撬动社会基金,慰勉银行和任何金融机构加大金融支撑力度。抓牢方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改造立异,打造项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善利润共享机制,完毕政党得民心、公司得功效、农村得提升、农民得实惠的回顾成效。 四、有关安顿和要求各级农业分局门要进一步进步认知,将种植业特色网络小镇建设作为深刻拉动“网络+”当代林业行动、加速推进种植业农村音信化的主要职务来抓。 各级农业总局门要力促当地把林业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不挠统一策画先行,不以面积为主要参照,出色特征,幸免“千镇一面”。 各级农业总部门要增进监督检查管理和市场主体资质量检验查核对,确认保证资本运用合理合法和平运动营标准有序;勉励有法则的地点设立策性的教导资金,与商场主体开展合营,立异小镇建设的投融资格局,努力创设公平公正的营商蒙受。 各级农业总局门在重组本地实际拉长体制创新的同一时间,要严酷依照国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、格局和案例,并商量化解碰到的劳碌和问题。农业分局将基于试点情形、进展成效,合时组织举行农业特色网络小镇肯定职业。 农业总局办公厅 二〇一七年11月三二十七日

各市、自治区、直辖市及布署单列市农业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、种植业厅,江西生产建设兵团农业总局:

为深远贯彻落实前年宗旨1号文件和大旨城镇化专门的学问会议精神,加速推进种植业今世化与风尚工业化、音信化、城镇化同步进步,统一企图带动“互连网+”当代林业行动和特点小城镇建设,早先时期,小编部对林业特色互连网小镇建设试点作出了启幕安顿。为更为规范种植业特色互连网小镇建设,厘清建设的一体化思路、融资形式、器重职责和建制路线,现就开展畜牧业特色网络小镇建设尝试地点建议如下指点意见,请认真贯彻落到实处党中心、国务院核定布置并结合地方实际上,根据本文件供给积极推动种植业特色网络小镇建设。

一、农业特色网络小镇建设的主干时势

“互联网+”今世种植业行动为林业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大以来,党中心、国务院高度器重林业农村信息化工作,大力拉动当代新闻能力向种植业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑手艺分明坚实,宽带互联网建设分明加快,林业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平大幅度晋级,农民新闻化运用工夫确定增加。物联网、大数额、空间消息等本事在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面猎取不一样档案的次序利用。农业农村电子商务火速前进,二零一七年上六个月农村互联网零售额为5376.2亿元,同期相比较提升38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农副产品电商增速远超过电子商务全体增长速度,农业产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的变革。消息进村入户工程从一些试点走入周密实践阶段,并在十二个省市开展整省后浪推前浪示范。最近全国一同建设造成运行近7万个益农新闻社,累积为村民和新颖林业经营珍视提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易量135亿元。内地积极研究畜牧业特色网络小镇建设,并获得开首作用。广西省自二零一五年以来,以“互连网+”为协助,与消息进村入户工程实施紧凑结合,以当代农建为依托,随机应变,率先研究建设了10个互连网种植业小镇。

(二)种植业特色互连网小镇建设适合了畜牧业农村音讯化发展趋势。新一轮科学和技术变革和家事变革正在兴起,今世音讯技能不断向农业农村生发生活各领域各环节深远渗透融合。农业特色网络小镇建设正是顺应新闻革命发展趋势,以消息流拉动技艺流、资金流、人才流、物质资源流向农村地带集中,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音讯化带来新型城镇化、牵动城市和乡村总体发展带来了历史机会。

畜牧业特色网络小镇建设为畜牧业农村经济社会发展提供了有力内生引力。音信化是林业当代化的制高点。林业特色网络小镇利用互联网的视角和思辨,将今世音讯手艺与农业生产、农惠农存、农村生态的各样方面相融入,以畜牧业电子商务、农副产品加工、乡村旅游、休闲农业、运动保养等特色行业为进步载体,是将家产、文化、旅游和社区等效用合两为一的创办实业革新平台。建设种植业特色互连网小镇,为乡村经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开发特色种植业财富,推进行业聚焦、改进和转型进级,推动种植业供给侧结构性改进;有支持城市和乡村和煦发展,推动城市和乡村公共服务均等化、财富配置合理化,推动农村民众创办实业万众立异;有支持推进自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与种植业行业和新闻本领融入发展,丰裕特色行当内涵,助推摆脱贫苦攻坚。

二、总体须要

带领理念

包罗万象落到实处党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、和谐、森林绿、开放、分享的发展意见,以农村能源禀赋和特色行当为底蕴,以“互连网+”为手腕,充裕发挥市集主体效能,立异制度机制,高源点、高标准、高品位作育一堆特点显然、行当升高、深杏黄生态、美貌宜居的畜牧业特色网络小镇。

基本尺度

水滴石穿政坛因材施教、市场主体。进步政策指导和企图辅导,依照公平、公开、公正的标准化,协博览会开银行和企业对接、投资连结等移动,切实幸免或者出现的社会风险、市场风险和法则风险;丰裕发挥市集配置能源的决定性成效,大力拉动政坛和社会开销同盟,鼓励合营社等市集主体投入开销并协交易会开小镇建设、运行和管制等工作。

百折不挠立异使得。在试点进程中,把体制机制革新和音信工夫运用立异摆在小镇建设的宗旨地点,大胆探究立异推进小镇建设的样式机制和消息技能利用,让老乡民众有越来越多的获取感和幸福感。

坚定不移石黄发展。贯彻落到实处绿水天马山就是金山波涛的前行思想,以鲜绿惠农为小镇建设的落脚点和角度。因材施教,严峻依据本地生态意况的承载工夫,利用消息工夫,加强开展林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

坚韧不拔合营双赢。动用互连网意见和考虑,完结小镇一同建设分享和包容性发展。调动政府、市集、农民的积极向上,探究创立一种类主体参加、成果分享的可持续发展机制,让本地农家到场进步,分享发展成果,推动增加收入致富。

持之以恒试点先行。在省级农业总局门积极协博览会开试点建设与研究的根底上,优先选项政坛协理力度大、集团建设积极高、主导行业定位准确、对老乡增加收入拉动分明、持续运维技巧强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推动。

建设目的

争取到二〇二〇年,在举国上下范围内试点建设、断定一群行当援助好、体制编写制定灵活、人文气息浓郁、生态情形精彩、信息化程度高、各个成效叠合、具备持续运维技艺的种植业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一群种植业特色网络小镇

四处要将种植业特色互联网小镇建设与特色农业产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一批行当“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色互连网小镇,拉动道具林业、畜禽水产养殖、农业产品流通加工、休闲林业等世界的创办实业创新。抓牢财富一起创建分享和互联互通,周全推向新闻进村入户工程,加快水力发电路、消息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大农村资源、生态、意况监测和维护力度,建设和宏观乡村公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务供给技术,拉动邮电通讯、银行、保障、供应和发卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开采小镇行业价值、生态价值和学识价值,完结农业特色行当推荐介绍、文化历史体现、伙食住宿预订、土产特产产网购、移动支付等财富和劳动的在线化。

探究一群林业农村数字经济前行的新业态新格局

数字经济是驱动林业特色网络小镇建设的新引擎。外地要随机应变选用网络等今世新闻本领,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和旅游,查究相符林业特色网络小镇建设的新行业、新业态和新方式,最大限度开采和释放数字经济潜在的力量,完毕对价值观种植业的数字化退换,作育畜牧业农村经济进步新动能。帮忙还乡下乡职员动用大额、物联网、云总括、移动网络等消息本领扩充创办实业立异,培养一群有着网络思维、能够熟悉运用音信技巧的新型种植业经营主体。营造天空地完整的农业物联网监测控制系统,在耕地培植、设施种植业、畜禽水产养殖等世界加大物联网手艺利用。大力发展农业电子商务,加强互连网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农副产品分等分别、包装配送、品牌创设、文创雕塑、冷链物流等支撑种类建设,结合农业产品电商出村试点,营造农业产品电商供应链,压实农副产品、林业生资和用品的在线销售。狠抓林业农村大数目更新应用,完善数据搜求、传输、共享基础设备,创立数量搜聚、管理、应用、服务种类,进步农村社会治理技能和公共服必得要水平。加快进步生产性和生活性新闻服务业,与音信进村入户工程统一希图推动,塑造新型农业音讯汇总服务类别,抓牢农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区帮衬农业、体验经济、共享经济等各种业态,推进一二第三行当业融入发展。

铸就一堆天青生态优质安全的农业品牌

种植业品牌是渔业特色互联网小镇建设的要害抓手。依托特色农副产品优势区建设,非凡农业行当特色,集中优势项目,建构林业品牌营造、发展、幽禁、敬服以至诚信管理制度,重点创设一群区域特征分明、产品质量非凡、品质安整体系较为完善、生产格局金黄生态、商场竞争力强、相符网络经营贩卖的种植业品牌,推动古板林业行当结构优化进级,进步水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数量等新闻手艺提升农副产品质量安全监管,加强种植业全行业上下游追溯系统职业协和弄整理新闻一同建设分享,深化产地景况监测、生资监控、动物疫病与洁净监督,增添消费者信赖度,进步标准水平。鼓劲种植业产业化龙头公司丰盛利用互连网技能、工具,发展种植业电子商务,扩充农副产品互连网贩卖渠道,塑造网络品牌,完成优质优价。用网络制作小镇对外窗口和农业产品生产和出卖衔接平台,利用新媒体等互连网流传手腕,加大小镇特色行当、产品宣传推荐力度,完结生育和成本须求的精准对接。

树立一套可持续发展机制

可持续发展机制是畜牧业特色网络小镇建设的要害保证。完善畜牧业特色网络小镇建设的政策系统,索求“政党根据各省的具体情况制定方案、市镇主体”的建设情势,构建小镇共同建设分享的可持续发展机制。创新投融资体制,拓宽融资路子,勉励施用财政资金撬动社会基金,激励银行和任何金融机构加大经济支持力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改革机制革新,营造项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。完善收益共享机制,达成政坛得民心、集团得效果、农村得更进一竿、农民得平价的综同盟用。

四、有关布署和要求

各级农业根据地门要进一步提升认知,将林业特色网络小镇建设作为切实做好“网络+”今世林业行动、加速推动林业农村音讯化的关键职分来抓。

各级农业部门门要推动当地把种植业特色网络小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设陈设,坚韧不拔规划先行,不以面积为尤为重要参谋,卓越特点,制止“千镇一面”。

各级农业总局门要巩固监督检查管理和市场主体资质审核,确认保障资本使用合理合法和平运动营规范有序;慰勉有标准的地点开设政策性的指导资金,与市集主体开展合营,立异小镇建设的投集资形式,努力塑造公正公正的营商遭逢。

各级农业部门门在组合本地实际增进体制立异的还要,要严酷服从国家相关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并钻探化解蒙受的紧Baba和难点。农业根据地将基于试点景况、进展功用,合时协会举行种植业特色互连网小镇确定专门的学问。

农业总部办公厅

2017年10月10日

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